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安徽省发文:启动县改市、县改区,南京周边影响大!

字号+ 来源:孟祥远 2017-12-07 20:11 我要评论

重磅消息! 今天重磅消息! 安徽省政府办公厅发布《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化的若干政策》,其中最重要的一点提到将有序启动县改市、县改区工作! 目前安徽

重磅消息!

今天重磅消息!

安徽省政府办公厅发布《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化的若干政策》,其中最重要的一点提到将有序启动县改市、县改区工作!

目前安徽已有8市共18个县明确提出“撤县设市(区)”。其中,滁州市和芜湖市均有4个县变动,各包括两个“撤县设区”。

撤县设区(市),县城将享受与主城区相同的政策,实行同城同待遇。大大增强城市竞争力,加快城乡一体化发展步伐!

一、省政府发布官方文件,县改市、县改区工作启动!

12月6日,安徽省政府办公厅发布《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化的若干政策》。

文件中提到全面放开除合肥以外其他所有城市落户限制,引导农业转移人口就地就近市民化,有序启动县改市、县改区工作!

各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:

为提高户籍人口城镇化率,加快农业转移人口市民化,全面提升我省新型城镇化质量和水平,经省政府同意,现提出若干政策如下。

一、进一步放开城市落户门槛。全面放开除合肥以外其他所有城市落户限制。鼓励合肥市进一步放宽落户条件,已在合肥城区落户的农业转移人口,其共同居住生活的配偶、子女、父母等,均可以申请落户;对农村学生升学和参军进入合肥市城区的人口、在城区就业居住3年以上或缴纳社保1年以上和举家迁徙的农业转移人口、新生代农民工等重点群体,合理放宽落户条件。到2020年,确保全省户籍人口城镇化率达到35%以上。各市政府要担负起主体责任,确保目标任务落到实处,2017—2020年,全省农业转移人口累计落户587.6万人。(省公安厅牵头,地方各级人民政府负责落实,以下均需地方各级人民政府落实,不再列出)

二、加强对农业转移人口的职业技能培训。加快建设5个省级示范性公共实训基地、500个共享型省级示范实训基地、70个农村劳动力转移就业实训基地、200个省级“名师工作坊”、190个省级技能大师工作室,每年培训农业转移人口不低于100万人次。到2020年,全省城镇失业人员、农民工、新成长劳动力接受免费或补贴性就业技能培训覆盖率达到95%以上。(省人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、省教育厅参与)

三、加大对进城购房农民的金融支持力度。支持将稳定就业的进城农民纳入住房公积金缴存范围。各地根据商品房库存情况,因地制宜采取便利措施,支持房屋拆迁农民在城购房。鼓励银行业金融机构加大对进城农民购房的信贷支持,最低首付款比例不高于城镇居民。建立银行与担保机构之间的贷款风险分担机制,由购房所在地政府为进城农民购房贷款向担保机构购买担保服务。进城农民购房贷款出现不良,处置抵押物变现所得价款不足以清偿的部分,贷款银行承担70%、购房所在地政府担保机构承担20%、省再担保机构承担10%。担保额在20万元及以下的,担保费率0.4%;超过20万元的部分,担保费率0.5%。(省住房城乡建设厅、省政府金融办根据职责分别牵头)

四、加大农业转移人口随迁子女教育保障力度。支持合肥市推进住房租赁试点城市建设,加快发展专业化住房租赁市场,加大租赁住房供应力度,赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,凡是具有合肥市城镇户籍的适龄儿童少年,其监护人在本市无自有产权住房,以监护人租赁房屋所在地作为唯一居住地且房屋租赁合同经登记备案的,由居住地所在县区级教育主管部门安排到义务教育阶段学校就读。鼓励有条件的市探索租售同权工作。到2020年,全省农民工随迁子女城镇义务教育覆盖率达到99%以上。(省教育厅、合肥市政府牵头)

五、进一步完善农业转移人口社会保障体系。依法将与用人单位建立劳动关系的农民工纳入企业职工基本养老保险和企业职工基本医疗保险,支持农民工以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险,有困难的农民工可按照当地规定参加城乡居民基本医疗保险。到2020年,城镇常住人口基本养老保险和基本医疗保险参保率分别达到95%、96%以上。(省人力资源社会保障厅牵头)

六、积极盘活农村资产资源。完善承包地“三权”分置制度。积极推广“劝耕贷”创新试点经验,着力破解新型农业经营主体的资金瓶颈。积极探索将农村土地承包经营权与农村集体资产股权、地上附属物、大型农机具等捆绑抵押贷款,着力破解贷款额度低问题。深入开展“资源变资产、资金变股金、农民变股东”改革工作,加快推进农村集体经济组织成员认定,实现农村各项权益与成员身份挂钩,保障进城落户农民的利益不受损。进一步健全农村产权流转交易体系,规范土地承包经营权流转交易,为流转双方提供信息发布、产权交易、法律咨询、权益评估、抵押融资等服务。(省农委牵头)

七、全面落实农业转移人口市民化“人钱挂钩”政策。根据农业转移人口实际进城落户以及各地提供基本公共服务情况,并适当考虑农业转移人口流动、城市规模等因素安排财政转移支付资金。进一步扩大农业转移人口市民化奖励资金规模,用于奖励农业转移人口市民化任务完成情况较好的市。(省财政厅牵头)

八、全面落实农业转移人口市民化“人地挂钩”政策。实行差别化进城落户人口城镇新增建设用地标准。现状人均城镇建设用地低于100平方米的城镇,按人均100平方米的标准安排;100—119平方米之间的城镇,按人均88平方米的标准安排;120—150平方米之间的城镇,按人均80平方米的标准安排;超过150平方米的城镇,按人均50平方米的标准安排。依据土地利用总体规划和上一年度进城落户人口数量,合理安排各类城镇新增建设用地年度计划,保障进城落户人口用地需求。鼓励各地将自然村庄集中搬迁安置与解决企业用地指标结合起来,引导企业向自然村庄居民提供就业岗位和新居建设资金,将搬迁腾出来的建设用地指标供企业使用。(省国土资源厅牵头)

九、培育发展一批新生中小城镇。积极引导农业转移人口就地就近市民化,有序启动县改市、县改区工作,增强中心集镇的人口集聚功能,积极培育镇区人口达10万以上的特大镇。选择产业基础较好、生态环境优良、文化积淀深厚的小城镇进行重点培育,形成80个左右具有徽风皖韵、凸显专精美活的生态宜居型特色小城镇。坚持把特色小镇作为新型城镇化的有效载体,培育建设80个左右省级特色小镇,安排特色小镇建设专项资金,采取“借转补”和“以奖代补”相结合的方式对特色小镇予以扶持。(省民政厅、省住房城乡建设厅、省发展改革委根据职责分别牵头)

十、拓展完善城市基础设施项目融资制度。鼓励各地依法依规利用财政资金和社会资金设立城镇化发展基金,实行PPP财政奖补政策,并通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式,支持社会资本参与建设一批医院、学校、交通、能源等高标准示范项目。(省财政厅、省政府金融办、省发展改革委等参与)

省政府各相关部门要强化对全省新型城镇化试点工作的督促和宣传,跟踪监测各地新型城镇化建设尤其是农业转移人口落户情况。对完成落户任务较好的市,落实有关奖励政策;对达不到落户任务序时进度的市,每年予以通报,并督促各市制定整改措施,尽快完成任务。(省发展改革委牵头,省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省统计局参与)

安徽省人民政府办公厅

2017年11月20日

文件主要内容:

1、全面放开除合肥以外城市落户限制;

2、将稳定就业进城农民纳入公积金;

3、农业转移人口市民化“人钱挂钩”、 “人地挂钩”

4、启动县改市、县改区工作。

其中最重要的1点内容便是“启动县改市、县改区工作”!

为引导农业转移人口就地就近市民化,《若干政策》里提到,安徽将有序启动县改市、县改区工作,积极培育镇区人口达10万以上的特大镇。

二、安徽省18个县拟“撤县设区(市)”,滁州区划迎巨变!

早前,安徽省发改委就曾集中答复了年初省两会的相关建议,其中就提出:争取部分县改市或区!目前,安徽有18个县明确提出拟撤县设市(区)。

1安徽18个县明确提出拟撤县设市(区)

在这波“撤县划市”的大潮中,目前安徽已有8市共18个县明确提出“撤县设市(区)”。其中,滁州市和芜湖市均有4个县变动,各包括两个“撤县设区”。

2滁州动作最快!全椒、来安撤县改区

此前,2017年8月30日,滁州区划调整文件流出:滁州区划调整文件曝光,全椒、来安撤县改区!凤阳、定远撤县设市!

滁州市区划调整文件内容曝光:

文件显示:按照国家和省统一部署,优化区域中心城市布局,推动全椒、来安两县撤县改区,适时有序推进凤阳、定远两县撤县设市工作。推进建制镇示范试点,选择秦栏、汊河、炉桥开展撤镇设市试点,富裕吸纳人口多、经济实力强的镇同人口和经济闺蜜相适应的管理权。推进来安、明光、凤阳、定远4个县市乡改镇工作,通过“撤乡并镇”等方式,适当减少乡镇数量,探索建立行政管理创新和行政管理模式。

文件主要反映了三个重要方面的内容:

1、全椒、来安撤县改区,将会并入滁州市,滁州市区进一步扩大;

2、凤阳、定远将撤县设市,将成为独立的地级市;

3、271万滁州人身价要涨,将和市区人民享受同等待遇。

早在今年6月,滁州市人民政府发布微信平台发布了一条“我市将优化行政区划设置,推进撤县改区、设市等工作”,引起网友高度关注。

  • 什么叫“撤县设市(区)”?

在城在城镇化的大背景下,做强市县区,聚集资源,对于一个地方的发展有着不可低估的作用。由“县”到“市(区)”意味着由以农村为主的县域发展,向以城市为主的市域发展转变。

  • 区划调整会带来哪些巨变?

城市竞争力增强,城市化率大幅提升

撤县设区,扩大了中心城市人口规模和经济总量,提高了城市化率;扩大了城市发展空间,提高了城市在区域、城市体系中的地位,增强了城市发展后劲和竞争力。

城乡发展步伐加快

中心城市扩大,规划层次提高,使改设的县与主城区在城乡规划、产业布局、基础设施、市场体制、公共服务、社会管理等方面得到统筹安排,节约行政成本,避免重复建设,加快城乡一体化发展步伐。

公共服务水平提升

撤县设区后,县将享受与主城区相同的政策,干部群众在享受医疗、教育、文化、交通、水电、环境卫生等方面的社会公共服务将得到明显改善,实行同城同待遇。

社会保障水平提高

撤县设区后,县里的居民成为主城区的居民,其社会保障水平、工资福利待遇将执行主城区标准,比原县里的标准更高,干部群众将得到更多的实惠。

三、滁州全面爆发,宁滁城际开工在即

近来,滁州利好不断,发展很快。一方面是离南京很近,而南京也确实给滁州带来了势不可当的发展机遇。

滁州因紧邻奥体新城和江北新区的地理位置,逐渐成为南京都市圈的主要成员。未来,无论是着力打造南京半小时通勤圈还是教育卫生等资源的共享,都意味着滁州有着势不可挡的发展态势。

区域重大利好

1、北沿江高铁开始招标,南京北站即将开建

省铁路办于近日发布了北沿江高铁预可、可研及勘察设计项目招标,沿江铁路又被称为江北的沪宁城际。根据规划,北沿江铁路自上海引出,跨越崇明岛至南通启东(海门),经南通、泰州、扬州至南京北站。

而北沿江高铁的招标,意味着南京北站也快了!

2、南京北站拟投资200亿,已列入南京“十三五”规划纲要

据了解,新南京北站拟投资200亿,已经被列入南京“十三五”规划纲要当中。从之前的选址来看,南京北站规划在南京地铁3号线林场站的西边,靠近花旗营。(具体选址以最终公布为准)

根据规划显示,综合客运枢纽的建设起止时间为2017-2021年。

(站内5条地铁线)

南京北站的建立,不但周边的商业配套会更加完善,教育医疗等设施也将逐步跟上。未来,随着宁滁城际的开通,滁州到南京江北新区仅需15分钟左右,年轻人可以过上住在滁州,工作在江北新区的“双城生活”。

3、宁滁城际北线上报发改委,打造南京到滁州30分钟交通圈

今年7月份,宁滁城际滁州段通过工程可行性研究报告评审。目前,滁州段可研报告已上报省发改委,并通过了中咨公司组织的专家咨询评估会!

宁滁城际建成后,从江北前往滁州用时在15分钟左右,从南京市区到滁州也会控制在30分钟以内。


安徽撤县设(市)区,行政区划调整将产生什么样的影响?城市群时代到来,楼市思路需转换。本周日下午首次走进芜湖,考察长三角重要腹地,2条地铁在建。大巴出行席位有限,感兴趣可咨询李小姐15720612081或点击阅读原文报名。

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