广州财政收入为什么这么低？广东成为“最赚钱”的城市，财政收入第一，背后的原因是什么呢？

”前几天，出差到济南、泰安和青岛走了一圈，这是我最近10年来第一次到山东。结果走的地方越多，对山东的GDP数字越难以理解。根据山东省统计局公布的数字，2002年山东GDP达到10552亿元，名列全国第三，仅次于广东和江苏。2002年，山东的人口为9082万人，如果这两个数字属实，那么山东的实际人均GDP将超过广东。广东到2002年年底的常住人口虽然只有7858.58万人，但是如果加上2500万的外来工，总人口将达到1.1亿人。当一个省的面积、人口和经济规模与另外一个省相当时，在两个省之间行走时，你会明显感觉出它们同类城市间繁荣程度和人民富裕程度是相似的，比如广东和江苏。但是在山东，你怎么也看不出它与广东一样发达和富裕。济南能与广州比吗？青岛能与深圳比吗？烟台能与佛山比吗？潍坊能与东莞比吗？汽车零件玩出来的花样行政侵夺科学的灾难美女博客决赛进行北京手机资费下调
也许感觉是会错的，所以我求助于两个省统计部门公布的其他数字。越看就越糊涂了。一、金融数字。照理说，山东人均GDP超过广东，经济总量与广东不相上下，那么两地存款余额、贷款余额和居民储蓄应该比较接近吧。可实际上，2000年年底，山东至年末金融机构各项存款余额10247亿元（广东为22921亿元），居民储蓄存款余额5805?7亿元（广东为11819.09亿元），年末金融机构各项贷款余额8536?6亿元（广东为15206.62亿元），基本上都是山东的两倍。也就是说，山东人只用了广东人一半的钱，就创造了比较接近的GDP，看来山东人的效率真的是“高”。但是，老百姓手中的钱那里去了？是根本就没有挣来，还是都买了股票？难道山东人手中股票的价值，超过广东人很多倍？二、地方财政收入。2002年，山东地方财政收入为610亿元，广东为1201亿元，其中仅深圳就达304亿元。如果说山东经济的确发达，那么税收为什么这么低？深圳的GDP只有2239亿元，企业所得税率仅为15%（全国基本上是33%），仍然相当于半个山东，这如何解释？三、空港吞吐量。一个地区经济发达了，来来往往坐飞机的人当然增加，这是个很好的衡量地方经济发展的指标。山东2002年全省各机场运送旅客量只有569万人次。同样在2002年，仅深圳机场运送旅客就达近千万人次，广州白云机场则高达1600万人次，其他机场笔者没有去查，还有必要吗？四、港口吞吐量。2002年，青岛港完成货物吞吐量12213万吨，其中，集装箱吞吐量完成341万标准箱，烟台港各项指标仅为青岛港的八分之一到二十分之一。再看广东，虽然香港以全球第一的吞吐量分流了广东大部分货物，但是广州和深圳两个主要港口仍然光彩夺目。其中深圳港集装箱吞吐量达到761万标箱，列全球第六，今年可望达到全球第四，超过1000万标箱。但是从吨位上算，只有青岛港的三分之二。广州2002年，全市港口货物吞吐量1.67亿吨，港口集装箱吞吐量271.8l万标箱，广州港累计完成全港货物吞吐量1.52亿吨。两港相加，仍然大大超过山东。尤其是在世界贸易中影响深远的集装箱吞吐量，超过山东数倍。五、居民收入。根据两省统计部门公布的数字，山东2002年城镇居民人均可支配收入达7614?5元。全年农民人均纯收入达2954?0元。广东城镇居民人均可支配收入 11137元，农村居民人均纯收入3912元。差距明显吧！这也反证了为何广东储蓄存款远远超过山东。六、对外贸易和利用外资。2002年，山东全年实现进出口总额339?4亿美元，出口211?2亿美元，进口128?2亿美元。实际利用外资65?2亿美元。在这方面，广东派出深圳来比较就够了。2002年，深圳全市完成社会消费品零售总额689.59亿元。全年外贸进出口总额872.31亿美元，其中出口总额465.57亿美元，进口总额406.74亿美元。2002年，深圳累计实际利用外资49.02亿美元。七、汽车拥有量。2002年末，山东民用汽车拥有量150?6万辆，位居全国第二，其中私人轿车21?9万辆。我没有查到广东对等的数字，但有这样一个背景数字：“2000年广东以172．9万辆的保有量名列第一，山东以112．3万辆的保有量名列第二，北京和河北以104．1万辆的汽车保有量并列位居全国第三位。此外，我还有深圳的汽车数字。目前仅深圳一个城市，私家轿车的拥有量就接近30万辆，其中2002年新增8.4万辆，今年以每个月1万辆的速度增加。八、旅游业。2002年，山东旅游业国际收入4.7亿美元，同期深圳为17.23亿美元。比来比去，我想只有三种可能来解释我的疑惑：
1、山东的GDP算错了，多了不少，也许有2000到3000亿。2、广东的GDP算错了，少了不少，也许有3000亿？3、两个省都没有错，山东赚的钱让上帝带走了

2018年各省财政收入排名
1、广东2018年财政收入为5366亿元，同比增速为10.5%;2、江苏2018年财政收入为3872亿元，同比增速为9.5%;3、上海2018年财政收入为3838亿元，同比增速为6.4%;4、浙江2018年财政收入为3211亿元，同比增速为17.2%;5、山东2018年财政收入为2914亿元，同比增速为9.1%;6、北京2018年财政收入为2767亿元，同比增速为4.8%;7、四川2018年财政收入为1817亿元，同比增速为18.2%;8、河南2018年财政收入为1590亿元，同比增速为15.5%;9、湖北2018年财政收入为1552亿元，同比增速为7.5%;10、河北2018年财政收入为1525亿元，同比增速为9.6%;11、福建2018年财政收入为1399亿元，同比增速为10.9%;12、安徽2018年财政收入为1384亿元，同比增速为11.3%;13、湖南2018年财政收入为1208亿元，同比增速为1.3%;14、辽宁2018年财政收入为1159亿元，同比增速为9.9%;15、江西2018年财政收入为1133亿元，同比增速为9%;16、重庆2018年财政收入为1067亿元，同比增速为11.4%;17、陕西2018年财政收入为1031亿元，同比增速为17.6%;18、山西2018年财政收入为1013亿元，同比增速为24.5%;19、天津2018年财政收入为991亿元，同比增速为-15.5%;20、云南2018年财政收入为821亿元，同比增速为12.4%;21、内蒙古2018年财政收入为803亿元，同比增速为-5.8%;22、贵州2018年财政收入为779亿元，同比增速为14.8%;23、广西2018年财政收入为684亿元，同比增速为4.2%;24、新疆2018年财政收入为581亿元，同比增速为11.3%;25、黑龙江2018年财政收入为556亿元，同比增速为6.5%;26、吉林2018年财政收入为535亿元，同比增速为3.3%;27、海南2018年财政收入为388亿元，同比增速为20.7%;28、甘肃2018年财政收入为368亿元，同比增速为11.9%;29、宁夏2018年财政收入为184亿元，同比增速为7.6%;30、青海2018年财政收入为121亿元，同比增速为21.3%;31、西藏2018年财政收入为100亿元，同比增速为34%。1、经济是财政的基础，经济基础决定财政收入，如果大家只看上面的数据，你会认为2018年的经济不好么？按照这个数据，全国算下来，差不多是两位数的增长了！一边是企业日子不好过，一边是财政收入2位数增长，不知道大家有没有话要说呢？2、广东成为最能赚钱的省份，算是实至名归，珠三角地区率先开始经济转型升级，不愧是改革开发的排头兵，更不愧是全国经济的领头羊！不知不觉中，广东凭借一己之力，通过粤港澳大湾区的建设，已经完成了非常完善的经济总体布局，内部经济结构合理，经济发展的质量和规模都有了。从数据上看，广东的财政收入和他的经济总量、人口规模都是相匹配的。与第二名江苏也是拉开了很大的差距，可以说，在未来很长的一段时间内，广东的老大地位将无人可以撼动！欢迎关注，一起交流。

我们以2017年为例，深圳市GDP是22438亿元，财政收入8624亿元，财政收入占GDP比例38.4%。38.4%是个什么水平？全国2017年一般公共预算收入172567亿元，占GDP（827122亿元）比例是20.9%。深圳的比例比全国平均水平高17.5个百分点。西方发达国家财政收入占GDP比重普遍在30%以上。如，美国为35%，法国50%，北欧高福利国家更高。深圳38.4%的比重在国内来说，是比较高的，但放在国际上属于中等水平。针对财政收入或财政支出比例问题，经济学领域有个瓦格纳法则，它是指当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长。随着人均收入水平的提高，政府支出占GDP的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，又称为政府活动扩张法则。（瓦格纳曲线）
因此，一般来说，人均收入越高的地方，财政收入占GDP比重也会越高。2017年，深圳的人均GDP约为18.5万元，约合2.7万元。在国际上，深圳的人均GDP和韩国比较接近。恰好，韩国的财政收入占GDP比重也在35%左右，和深圳接近。财政收入比重除了和人均收入有关，还有以下几个因素。一、产业结构。现代税收主要来自于工业和服务业，因此这两个产业比重越高，税收收入来源约稳定和充足。深圳的第二和第三产业比重超过99%，农业不足1%。二、企业经营。在我国，企业所得税收入仅次于增值税，比重很高。而深圳的企业中，高新技术产业和保险、银行等金融业占了很大比重，这些企业由于附加值高，利润丰厚，给政府上交的税收也很高。有媒体报道说，华为集团和平安集团每年交税在800亿元左右，可见总部企业对当地税收的贡献度。深圳有5家世界500强企业，给当地贡献了滚滚财源。三、税收征管。税收征收机关对税收征收严格，打击偷税漏税力度大，信息收集齐全，技术先进能够促进税收的征收。深圳作为，市场经济最发达的地区，政府职能明确，信息技术发达，因此对税收的征收规范有力。

说一个简单通俗的概念，财政收入就是政府每年能收到的钱。我们知道，政府要维持其正常运营，比如说发公务员工资、修路修桥、教育领域支出等等，这一系列支出都需要钱，而政府本身又不能去赚钱，所以这一系列的支出来源是财政收入。只有有了收入才能去支出。那么财政收入又来源于什么呢？按照15年实行的新预算法，财政收入分为四类。第一类为一般公共预算收入。一般公共预算收入是政府最为重要的财政收入，占比最高，其组成主要为税收收入，占比约在80%，剩下的主要为行政事业性收费，比如说我们去办个身份证、办个护照交的钱就属于这个。我们看一下2017年度中央一般预算收入情况。第二类为政府性基金收入。很多人不明白政府性基金收入到底是啥，说一个政府性基金收入占比最高的项目，那就是地方政府的卖地收入，这一块属于政府性基金收入。我们生活中方方面面都会形成政府性基金收入，比如我们去看个电影会缴纳电影产业发展基金，坐飞机会缴纳航空产业发展基金等等。我们从上图也可以看出土地出让收入占了政府性基金收入的大部分。第三类为国有资本经营收入。这一块我们知道政府管辖很多国有企业，那么国有企业赚钱了，可能会有一部分分红，上缴给财政，这个钱就是国有资本经营收入。第四类也就是最后一类为
社保基金收入。主要是职工日常缴纳的社保费，用于发放养老保险，不过目前有些省份的养老金发放都成问题，压力很大。所以，上面四类就是财政收入的构成，与GDP有着明显的区别，但是财政收入与GDP又息息相关，因为政府最重要的财政收入是税收。如果经济发展不好了，GDP不行了，企业不赚钱，政府又如何征税呢，那么财政收入自然就降下来了。因此，一般来说，在同等产业结构情况下，GDP越高，财政收入水平越高，反之亦然。所以我们就可以看到广东连续多年GDP作为全国老大，它的财政收入也一直保持全国老大，遥遥领先。